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政府工作报告

——2019年1月7日在株洲市第十五届人民代表大会第三?#20301;?#35758;上

来源:株洲日报作者:2019-01-29 08:46:44

  各位代表:
  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
  一、2018年工作回顾
  2018年是改革开放40周年。站在新的历史起点,我们在省委、省政府和?#24418;?#30340;坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,着力打好三大攻坚战,深入开展产业项目建设年活动,统筹推进各项工作,经济运行总体平稳,高质量发展态势更加明显。预计全市地区生产总值增长7.8%,规模工业增加值增长7.4%,固定资产投资增长7%,一般公共预算收入同口径增长6.2%,社会消费品零售总额增长9.8%,城乡居民收入增长8.5%。税?#29031;?#19968;般公共预算收入比重达到80.1%,同比提高12个百分点。
  ——这一年,脱贫攻坚战取得决定性胜利。茶陵、炎陵两个国家片区贫困县成功脱贫摘?#20445;?#20840;市166个贫困村全部退出,比全国提前三年实现了整体脱贫和全面小康。
  ——这一年,中国动力?#26085;?#30053;有力推进。“3+5+2”产业体系总产值达到2550亿元,增长16%,占规模工业比重72%,中国动力谷成为中国制造新名片。
  ——这一年,老工业城市转型发展示范区建设取得标志性进展。随着株冶全面关停,标志着清水塘老工业区的工业企业全部关停退出,圆满实现“三年大见成效”的既定目标。
  ——这一年,全面深化改革迈出坚实步伐。“最多跑一次”改革取得重大突破,九成以上事项实现“最多跑一次”,市民?#34892;?#27491;式运行,实现“?#34892;?#20043;外无审批”。土地节约集约利用工作获国务?#21644;?#25253;表扬。
  ——这一年,城市声誉和影响力不断提升。连续三年跻身全国百强城市,成功入选 “改革开放40年来经济发展最成功的40个城市” “中国大陆最佳地级城市30强”和“产业竞争力百强城市”。创建国家公共文化服务体系示范区验收成绩中部第一、全国第二,获批建设国家创新?#32479;?#24066;。
  过去一年,我们主要做了以下工作。
  (一)以开展产业项目建设年活动为抓手,振兴实体经济。项目建设力度加大。大力实施“五大行动”,推进“五个一批”,投资70亿元的株洲信息港、投资50亿元的奇点汽车、投资40亿元的华录湖南数据湖产业园等280个重点项目顺利开工,竣工项目122个。入选国家智能制造项目10个、省“五个100”优秀项目5个,均居全省第二。完成集体土地征拆4.28万亩、国有土地房屋征收46.38万平方米、城市拆违141.8万平方米。新建标准厂房140万平方米。实施企业上市培育工程,推广“投贷保补”联动等?#24230;?#36164;新模式,新增社会融资513亿元。产业结构不断优化。第三产业占比提高7.3个百分点,对GDP贡献率超过50%。炎帝陵创建国家5A景区进展顺利。制造业比重提高到92%。园区规模工业增加值占全市比重提高到76%,荷塘工业集中区、攸县工业集中区获批省级高新区,株洲高新区、醴陵经开区获评全省开放型经济优秀园区。创新引领作用加强。国家知识产权示范城市通过复核,城市创新竞争力跻身全国百强、全省第二。全市高新技术产业投资增长83.9%,全社会研发?#24230;?#21344;GDP比重达到2.6%,新认定科技成果转化项目124个,引进科技创新人才270人,高新技术企业突破400家,高新技术产业增加值突破500亿元,占规模工业增加?#24403;?#37325;超过60%。全国首列商用磁浮2.0版列车、全球首条智能轨道示?#26029;摺?#29983;物医药多?#30446;?#31561;一批重大创新成果在株洲面世,“复兴号”高铁、AG600大?#36864;?#38470;两栖飞机、港珠澳大桥等大国重器闪耀着株洲元素。
  (二)以打好三大攻坚战为重点,补齐发展短板。风险防控有力?#34892;А?#21046;定实施防范化解政府债务“30条”,平台公司市场化转型整合完成年度任务,“停缓调撤”压减投资757亿元,政府债务风险等?#26029;陆怠?#37325;拳整治金融市场乱象,“处非”工作连续四年全省第一。市级金融安全区创建工作全面完成,醴陵、炎陵、攸县获得省级金融安全区授牌。脱贫攻坚决战决胜。大力实施“七个一批”和“六大工程”,启动巩固脱贫成果三年行动,开展扶贫领域作风问题专项治理,新一轮驻村帮扶实现全覆盖。全年减少贫困人口2.58万人,贫困发生率由1.3%下降到0.43%。社会扶贫模式在世界互联网大会上作?#24179;欏?#29615;境污染严防?#29616;巍?#22823;力推进“四战两行动”和“夏季攻势”。全力开展“五控”等专项整治行动,市区空气质量优良天数达到288天,较上年增加16天,居长株?#24230;?#24066;之首。湘江保护和治理第二个“三年行动计划”圆满?#23637;伲?#27827;长制工作全面展开,黑臭水体治理年度任务全面完成,全市水体水质稳步改善,成功创建全国水生态文明城市。实施“?#28525;?018”和国土绿化行动,新造林17万亩,绿心地区工业企业全面退出,水土流失治理、退耕还林还湿取得积极成效。完成种植结构调整29.2万亩,修复治理重金属污染耕地4万亩,休耕16.3万亩。突出抓好中央、省环保督察问题整改和中央环保督察“回?#25151;?rdquo;问题办理。“清废行动2018”专项督查交办问题全部整改到位。
  (三)以深化改革开放为动力,激发发展活力。重点领域改革取得新突破。“三去一降一补”成效明显,清水塘老工业区153家企业全部关停,钢铁、烟花鞭炮过剩产能全部退出,转移转型步伐加快。房价涨势得到控制,企业负债率持续下降。“放管服”改革深入推进,工业项目实现“拿地即开工”,新建楼盘“?#29615;?#21363;交证”。创新审批管理经验在全省?#24179;欏?ldquo;证照联办”改革全面启动,“减证便民”专项行动精简事项90%,涉企证照实现“四十九证合一”,企业开办时间?#39038;?#33267;3个工作日以内,新增市场主体4.1万户。在全国率先推行财政投资评审负面清单管理,在全省率先制订政府采购负面清单、推行经营性资产集中统管和财政性资金竞争存放管理。中央省属企业“三供一业”分离?#24179;?#36208;在全省前?#23567;?#22269;?#37327;占?#35268;划成为全省唯一试点市。农村土地确权登?#21069;?#35777;通过验收。获批全省唯一的“全国农村集体产权制度改革”整市试点。国有农场社会职能改革经验全省推广。城市管理执法体制改革绩效考核排名全国第六、全省第一。全国城市管理片区工作会议在我市召开,城市管理工作经验再次在全国?#24179;欏?#24320;放发展水平不断提升。大力推进“五大开放行动”,铜塘湾保税物流?#34892;?#23553;关运营,湘?#25151;?#32447;株洲始发首列班车即将开通,铁海联运无水港等项目加快推进。成功举办湖南国?#20107;?#28216;节暨瓷博会、国际茶文化研讨会、服博会等?#25918;平?#20250;,积极参与“长洽周”“进博会”等重大经贸活动。组建三个招?#22616;?#32476;处驻外招商,签约引进项目311个,其中 “三类500强”企业项目49个。全市进出口总额增长30.8%,其中与“一带一路”沿线国家和地区贸易额增长48%。
  (?#27169;?#20197;推动国家新?#32479;?#38215;化综合试点为契机,改善城乡面貌。城镇品质不断提升。主动融入长株潭一体化,加快推进牵头的4项工作,“交通一卡通”在长株?#24230;?#38754;推行,区域协同发展迈出新步伐。纵深推进“五大行动”,神农大道A段、龙洲路、枫溪大道拓宽改造等一批项目顺利竣工,莲株高速、湘江大道一期建成通车,东城大道即将全线贯通。绿色交通城市完成部省验收,市区新能源公交车实现全覆盖。顺利通过国?#20197;?#26519;城市第三次复查。?#38477;?#26530;纽二线船闸建成通航,湘江株洲段通航标?#21152;?000吨提升至2000吨。完成老旧小区专项整治项目13个2549套,改造棚户区住房2.29万套,老旧住宅加装电梯试点顺利推进。改造小?#20013;?#24055;和支路55条,新增公共停车位2050个。大力推动“厕所革命”,100座“24小时不打烊”的“建宁驿站”建成开放。渌口区正式挂牌,“株醴融城”步伐加快,城市发展?#21344;?#22823;幅度拓展。特色镇建设持续推进,20个特色镇实现?#35745;?#20840;覆盖,一批乡镇污水处理设施建成运营,县以上城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。出台市政公用设施?#24179;还?#29702;办法,符合条件的市政公用设施全面?#24179;?#21040;位。启动新一轮城市总体规划修编工作。率先在全省颁布实施农村村庄规划建设管理条例,实现村镇规划全覆盖。乡村振兴战略开局良好。扎实推进现代农业特色产业集聚区建设,新增省?#26029;?#20195;农业特色产业示范园4个,新建农业标准化示范基地20个。龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体不断壮大。农村产业融合步伐加快,农产品加工总产值达602亿元。农村人居环境整治全面启动,完成250个村的农村环境综合整治,积极创建“四好农村路”,完成自然村通水泥(沥青)路771公里,提质改造农村公路288公里。除险加固水库104座,解决和巩固23.8万农村人口饮水安全问题。成功创建省级美丽乡村示范村4个、市级示范村25个。乡风文明焕发新气象,建成基层综合文化服务?#34892;?20个,6人入选“中国好人榜”。农村治理体系更加完善,108个乡镇(?#20540;潰?379个村(社区)建成网格化服务管理平台,1065个村建成驻村警务室并配备驻村辅警。
  (五)以实施民生100工程为载体,增进民生福祉。社会保障不断加强。民生100工程逐一落实,省重点民生实事全面完成。新增城镇就业和农村劳动力转移就业超额完成年度任务,城镇登记失业率降至2.23%。企业退休人员基本养老金实现“14连调”。居家和社区养老服务改革国家试点系列做法在全省推广。基本医保、大病保险和民政医疗救助实现“一站式”结算。在全省率先对80岁以上老人发放高龄津贴。市区城乡低保标准从470元/月提高至520元/月。发放城镇住房保障家庭租赁?#22266;?381户,农村危旧土坯房改造全面完成。社会事业全面进步。学前三年入园率达94.1%。超大班额全部“清零”,义务教育巩固率达98.7%。农村学校“全面改薄”任务圆满完成。市属汽车工程职院、工业学校、?#36164;?#23398;校项目建设基本完成,长郡株洲云龙实验学校、南方中学新校区开工建设。湖南工业大学成功升为一本院校。市?#34892;?#21307;院田心院区提质改造基本完成。分级诊疗制度全面推开,组建医疗联合体27个。荣获全省人口和计生工作优秀单位。成功蝉联全国无偿献血先进城市。第二轮市志修编全面完成。市戏剧传承?#34892;?#39034;利搬迁,?#24418;?#21270;馆正式对外开放。株洲河西杜甫草堂修复工程启动。株洲国家文化消费试点平台建成。成功承办第六届湖南艺术节、首届中国·株洲国际赛车文化节。《英·雄》获评田汉大?#20445;?#20316;为湖南唯一剧目入选第十二届中国艺术节。在第十三届省运会上获得第三名的好成绩。社会治理力度加大。深入推进扫黑除恶专项斗争,铲除了一批涉黑组织和涉恶团伙,全?#34892;淌路?#26696;率和治安发案率大幅下降。深入开展“三无创建”“四大攻坚”“信访法?#20301;?#24314;设”活动,打好安保维稳“百日会战”,进京非正常上访大幅下降,特护期进京非访实现零登记。健全“四巡四防”防控机制,推进“雪亮工程”,启动摩托车、电动车“物联网”防控系统建设。深化“落实企业主体责任年”,荣获全省安全生产工作优秀单位。启动国家食品安全示范城市创建工作,全年食品药品安全“零事故”。成功将非洲猪瘟疫情阻击在株洲市域之外。密切军政军民团结,国防动员和后备力量建设持续加强,优抚安置?#20154;?#25317;共建工作取得新成果。
  (六)以提高依法行政水平为目标,加强自身建设。认真落实全面从?#29616;?#20826;要求,不断巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果,严格落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”问题,全面落实巡视反馈问题意见整改,廉政建设和反腐败斗争不断加强。纵深推进“马上就办、真抓实干”活动,剑指不作为、慢作为、乱作为。全力推进覆盖市县乡村四级的“互联网+政务服务”平台和基层治理综合管理服务体系建设,建成全市统一的基础大数据库,入库数据资源的数量和质量居全省前?#23567;?#26032;建惠民综合服务?#34892;模?#31038;)240个。12345市长?#35748;?#25193;容升级,全年受理群众咨询投诉建议11万件,办结率、满意率稳步提升,在第二届全国12345政府服务?#35748;?#39640;质量研讨会上荣获“骏马奖”。配合市人大常委会制定出台工业遗产保护法规。认真执行市人大及其常委会的决议和决定,自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督,主动接受市政协的民主监督和社会舆论监督。定期向市人大报告工作,向市政协通报情况。积极处理各类审议意见,全年办理人大代表建议314件、政协提案253件,见面率、办结率、满意率均为100%。认真吸纳各民主党派和工?#22616;?#35843;研成果。加强法治政府建设,首次组织新任命国家工作人员参加宪法宣誓。全面推行法律顾问制度,严格规范政府?#24418;?#20381;法行政水平明显提高。
  与此同?#20445;?#32479;计、审计、质监、海关、外事侨务、人防、国安、移民、供销、广电、新闻出版、档案、地方志、气象、农机、水文、民族宗教、住房公积金、对口支援、?#20061;?#20799;童、残联、文联、红十字、贸促、侨联、对台等工作?#21152;?#26032;进步。
  各位代表!看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。我们深深地体会到,这些成绩的取得,党的领导是根本保证。旗帜指引方向,火炬照亮前程,我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想?#25353;?#26071;?#27169;?#22312;省委、省政府和?#24418;?#30340;坚强领导下,汇聚起奋进新时代开启新征程的磅礴伟力。面对经济下行压力、政府债务化解、污染防治攻坚等多重挑战,全市广大干部群众不畏艰险,保持定力,担当作为,攻坚?#22235;眩?#22859;力谱写了新时代的株洲篇章。这些成绩的取得,离不开市人大、市政协的监督与支持,离不开社会各界的关心和帮助,更离不开全市人民的团结奋斗。上下同?#27169;?#20854;利断金。只要408万株洲人民心往一处想,劲往一处使,就没有什么困难不能战胜,没有什么奇迹不能创造!在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向人大代表、政协委?#20445;?#21521;各民主党派、工?#22616;?#26080;党派人士和人民团体,向驻株部队官兵?#32422;?#20013;央、省驻株单位,向离退休老同志,向所有关心支持株洲发展的各界朋友,表示衷心的?#34892;缓统?#39640;的敬意!
  在总结成绩的同?#20445;?#25105;们也清醒看到问题和不足:一是经济下行压力加大,经济增速放缓,部?#21046;?#19994;经营困难,传统动能大幅削减,发展新动能仍然不足。二是风险隐患化解任务还比?#29616;兀?#36130;政收支矛盾突出,平台公司转型和环境污染治理任务艰巨,安全生产、信访维稳等领域压力较大。三是民生改善与群众期?#20301;?#26377;差距,?#33073;А?#23601;医、社保、住房、养?#31995;确?#38754;仍需加大工作力度,交通拥堵、停?#30340;?#31561;问题仍需加强整治。四是部?#25351;?#37096;的作风与高质量发展要求还不相?#35270;Γ?#25919;府治理体系和治理能力现代化水平有待提升。?#28304;耍?#25105;们要高度重视,认真解决。
  二、2019年形势和任务
  今年是新中国成立70周年,是着力推动高质量发展、加快建成“一谷三区”,加快实现基本现代化的重要一年。当前宏观形势错综复杂,外部环境更加严峻,不确定性更加凸显。同?#20445;?#25105;市结构调整阵痛期、新旧动能转换期、债务偿还高峰期、污染防治攻坚期叠加,矛盾和问题更加突出,必须做好打硬仗的准?#28014;?#20294;从长远和趋势看,我们仍处于并将长期处于重要战略机遇期,经济发展长期向好的基本面没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,结构调整优化的前进方向没有变。中央继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策,制定实施促进中部崛起规划。长株潭城市群效应和我市众多“国字号”政策效应日益彰显,中国动力谷支撑引领作用明显增强,“最多跑一次”等关键改革释放新动能。特别是改革开放40年来,勤劳智慧的株洲人民以奋勇争?#21462;?#19968;往无前的“火车头”精神,勇立潮头、?#35780;?#21069;行,书写了“神农福地、动力之都”的壮丽史诗,让我们更?#34892;?#24515;、更有力量,抢抓新机遇,创造新辉?#20572;?br />   今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实?#25345;?#22830;、国务院和省委、省政府,?#32422;笆形?#30340;决策部署,坚持稳中求进、进中争先工作总基调,坚持?#36335;?#23637;理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,坚持创新引领开放崛起,继续开展产业项目建设年活动,继续打好三大攻坚战,继续实施民生100工程,着力开展温暖企业行动,着力稳就业、稳金融、稳外?#22330;?#31283;外资、稳投资、稳预期,坚定信心、保持定力、迎难而上、担当作为,加快建成“一谷三区”,加快实现基本现代化,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
  围绕推动高质量发展,今年主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,规模工业增加值增长7.5%,固定资产投资增长10%,一般公共预算收入增长7%,社会消费品零售总额增长10%,居民收入增速高于经济增速,金融财政风险?#34892;?#38450;控,生态环境进一步改善,完成省下达的节能减排等约束性指标。
  为实现上述目标,要重点把握以下几点:
  ——必须坚定信心决心。株洲发展正处于爬坡过?#30149;?#19981;进则退的关键时期。信心决不可动摇,干劲决不可松?#28014;?#25105;们务必紧扣重要战略机遇新内涵,坚定必胜信心、争胜决?#27169;?#21892;于化危为机,转危为安,变压力为动力,在新起点上把各项工作提高到新水平。
  ——必须坚持高质高效。坚持质量第一、效益优?#21462;?#23433;全至上、创新为要,聚焦加快建成“一谷三区”总任务,努力在促进制造业高质量发展、提高企业效益上取得新进展,在深化市场化改革、扩大高水平开放上实现新突破,在污染治理、绿色发展上创造新业绩,在改善财税质量、提高居民收入上取得新成效。
  ——必须坚决为民惠民。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗?#36857;?#36341;行以人民为?#34892;?#30340;发展思想。倾听人民心声,汲取人民智慧。多办利民实事,多做惠民好事,多解民生难事。不断提高教育、养老、医疗、文化等公共服务供给质量,不断提升人民群众的获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全?#23567;?br />   ——必须坚守底线红线。自觉把底线思维和红线意识贯穿于各项工作中,处理好防风险与稳增长的关系,既要持续打好三大攻坚战,坚决守住金融、生态、安全生产、信访维稳等领域的风险底线,也要算好发展账、民生账、债务账,统筹做好各项政策、要素的协同配合,做到肩上?#24615;穡?#24515;中有数,手里有?#23567;?br />   各位代表!要完成2019年各项目标和任务,我们既要有“?#20197;品?#28193;?#28304;?#23481;”的战略定力,又要有“不到长城非好汉”的进取精神。走进?#25353;?#30340;新时代,让我们撸起袖子,挥洒?#39038;?#26397;着“无限风光在险峰”的理想之巅奋力?#23454;牵?#32472;就株洲高质量发展的壮美画卷!
  三、2019年重点工作
  围绕以上目标和要求,重点抓好以下工作:
  (一)致力推动产业高质量发展
  加快发展先进制造业。大力推动制造强市“1093”行动,加快推进制造业提质升级。做强产业集群。坚持以中国动力谷建设为统揽,着眼强链补链延链,聚焦15个优势产业链,完成轨道交通、汽车、航空、电?#26377;?#24687;等产业规划的修编审定。继续推进工业“十百千”工程,引进配套企业100家以上,新增规模工业企业100家以上,不断提升“3+5+2”产业体系竞争力,全力将轨道交通产业打造成世界级产业集?#28023;?#23558;航空、新能源汽车、电?#26377;?#24687;、新材?#31995;?#20135;业打造成国家级产业集群。加快创建国家安全产业示范区,建设中国安全?#21462;?#25552;升智能制造水平。推进云计算、大数据、人工智能等现代信息技术和制造业的深度融合,加快陶瓷、服饰、烟花鞭炮等传统产业的改造升级,壮大生物医药、新能源?#26085;?#30053;性新兴产业,创建一批智能化示范企业和智能制造示范车间,争创制造业高质量发展示范区。做优品质?#25918;啤?#22823;力实施质量强市战略,开展全国质量强市示范城市创建活动。推进轨道交通、通用航空、硬质合金、陶瓷、服饰产业集群区域?#25918;?#35797;点建设,大力弘扬企业家精神和工匠精神,培育一批名牌产品和?#25918;?#20225;业。强化项目支撑。按照“签约项目抓落地、开工项目抓保障、在建项目抓进度”的思路,不断完善工作机制,以实物量带动投资量、形成新产能,确保全年产业投资超过1000亿元。加快推进IGBT二期、华录(湖南)数据湖、火炬特?#25351;?#32431;功能靶材、高端PI薄膜、“两机”重大专项、奇点汽车、汉德车桥、株冶锌基材料、?#34892;?#22411;航机燃机等项目建设。强化资金、土地等要素保障,新增社会融资400亿元以上,完成集体土地征拆3万亩、国有土地房屋征收30万平方米。
  大力推进科技创新。以创建国家创新?#32479;鞘形?#22865;机,推动国家自主创新示范区政策向全市范围?#30001;歟?#23454;施全社会研发经费?#24230;?#19977;年行动计划,力争全社会研发?#24230;?#21344;GDP比重达到2.7%。以企业为主体推进自主创新,培育创新领军企业和“专精特新”科技型?#34892;?#20225;业,新增高新技术企业100家,实现高新技术产业增加值600亿元。打造株洲“双创”升级版,做优“在线孵化器”“创新研究院”“创新创业投资基金”等公共服务产品,新增孵化器面积20万平方米,科技成果转化100项。突出抓好轨道交通装备制造业创新?#34892;摹?#21151;率半导体制造业创新?#34892;?#31561;创新平台建设,争取新能源汽车研究院、新能源汽车国检?#34892;?#31561;研发平台落户株洲。全面落实人才新政“30条”,组建“千里马”“梧桐树”基金,引进科技创新人才200名。以创建国家军民融合创新示范区为抓手,开展知识产权军民融合试点,建设一批军民融?#29616;?#28857;项目,做强航空等军民融合产业示范基地。
  发展壮大园区经济。树立园区即“特区”的理念,全力推进园区升?#24230;?#24180;行动计划,着力打造创新创业园区“135工程”升级版。完善园区功能配套。推进“五张网”向园区?#30001;歟?#20581;全学校、医院等公共服务配套设施,推进园区“二次开发”,新建标准厂房120万平方米,提升园区?#24615;?#33021;力。推进园区晋位升级。压实园区招商引资责任,力争园区新引进工业项目100个,新开工工业项目100个,支持醴陵经开区、株洲经开区创建国家级经开区。加快园区体制创新。推广园区管理新模式,推动园区平台公司市场化转型和?#24230;?#36164;体制改革,进一步理顺园区体制机制。探索建立园区高质量发展考核指标体系,在河西示范园、田心高科园率先启动亩产效益评价,组织开展园区季度考评,及时兑现考核奖励。
  支持发展民营经济。认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要?#19981;?#31934;神,坚持“两个毫不动摇”,积极开展温暖企业行动,让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。更大力度减税降费,开展减税降费专项督查,推动民营经济政策全面落地。持续优化市场准入,建立健全民间资本投资重点领域项目库,对民间投资进入资源开发、交通、市政等领域,除另有规定外一律取消最低注册资本、股本结构?#35748;?#21046;。不断创新融资服务,加强财政、信贷、产业政策联动,全面落实金融扶持小微企业发展政策和风险补偿制度,建立健全市县两?#24230;謐实?#20445;体系,鼓励银行扩大对小微企业的信贷投放力度,着力解决企业融资难融资贵问题。鼓励帮扶企业发展,大力实施“个转企、小升规、规改股、股上市”行动,新增“个转企”500家、“规改股”25家、“四上”企业500家。着力构建“亲”“清”新型政商关系,切实保护民营企业家人身和财产安全,任何政府部门、国有企业,都不得违约拖?#20998;行?#20225;业款项,作出的各项?#20449;当?#39035;坚决依法兑现!
  加快促进服务业发展。推进先进制造业与现代服务业融合发展,补齐科创、信息、商务、人力资源等生产性服务业短板,做强金融、电商、工业设计等生产性服务业,培优商?#22330;?#25991;化、健康、养老、体育等生活性服务业。突出抓好服务业集聚区提升工程,推动服务业发展提速、比重提高、层次提升。积极发展现代物流,抓好县乡村三级物流?#28172;?#20307;系建设三年行动计划,加快中车物流基地、株洲农产品物流?#34892;?#21450;县域物流园建设,完善农村物流网布局,打造长株潭区域性物流?#34892;摹?#30528;力发展全域旅游,挖掘工业游、生态游等旅游业态潜力,开发特色商品,做活旅游地接,发展中国动力谷工业旅游,加快炎陵、醴陵创建全域旅游示?#26029;?#27493;伐,打造湘东旅游带,努力建设“国内知名旅游目的地”。大力发展会展经济,举办陶瓷、服饰、烟花、茶叶等特色展会,?#32422;?#39135;祖文化节等系列节会活动。继续推进农贸市场改造升级。完善市场监管体系,切实保护消费者合法权益。
  (二)致力推进城乡统筹发展
  主动融入长株潭一体化。全面落实长株潭城市群一体化发展首届联席会议精神,推动14个方面和20项重点任务落地见效,着力推进规划、交通、产业、公共服务、环境治理“五个一体化”取得新进展。积极参与长株潭城市群区域规划、生态绿心地区总体规划等修编工作,开展“长株新城”可行性研究。推进洞株公路株洲段快速化改造,加快长株攸公路等项目建设,推进渝长厦支线、长沙?#31995;?#26666;洲磁浮、长沙地铁3号线南延至株洲等项目前期,优化交界地区公共交通网络,打通城际间“断头路”,打造“半小时交通圈”。加强株洲经开区与长沙南部新区联动发展,株洲高新区与湘?#30701;煲资?#33539;区协调发展,在产业融合错?#29615;?#23637;中争取先机。推动?#38469;?#39302;、文化馆、博物馆等公共服务资源共享。推进“绿心”、湘江流域等区域生态环境的联防联治联控,?#19981;?#38271;株潭碧水?#30701;?#38738;?#20581;?br />   持续提升城镇?#24615;?#33021;力。推动规划布局升级。坚持推进“多规合一”,全面启动国?#37327;占?#35268;划编制,推进城市总体规划、县城总体规划修订和村镇规划修编,形成产业、国土、环保等规划成果“一张图”。做大做强?#34892;?#22478;区核心增长极,加快南洲新区及武广、新马、枫溪、水竹湖、清水塘、云龙绿地文化旅游城、华夏幸福等新城开发,加快渌口区在基础设施、产业发展、城市管理?#30830;?#38754;的融城步伐,推进株?#33539;?#24066;圈建设,扩大城市人口规模,拓展城市发展?#21344;洹?#30528;力打造?#36153;?#21439;域经济走廊,加快攸县撤县设市进程,强化县城和特色城镇、?#34892;?#38598;镇建设,打造瓷谷小镇、航空小镇、轨道小镇等一批特色产业小镇。推动功能品质升级。继续实施“五大行动”,推进城市“双修”,加快“城市更新”。开工建设醴娄高速等项目,力争茶界高速开工、长株潭东外环线高速纳入省高速公路网,实现城区高速互通10公里半?#24230;?#35206;盖。全力推进株洲火车站改扩建工程,打造城市综合交通枢纽。推进渌水、洣水保护与开发。启动创建国家生态园林城市三年行动,加快“两岸一线”“十园十湖”建设,基本建成雪峰岭公园、凤?#26494;?#20844;园、新苗公园,加快轨道交通城中央公园、博?#27966;?#20844;园、明照湖蓄洪生态公园、神农生态带、?#21697;?#26862;林植物园建设。启动清水塘工业遗址公园建设,加快河东风光带文化长廊工程和河西杜甫草堂修复工程建设,打造?#36164;思摇?#24314;宁记忆、枫溪渔港等株洲历史文化景观。加快老旧小区改造,推进田心、董家塅、“430”等片区配套设施改造更新,推动有条件的老旧住宅加装电梯。大力实施城区“厕所革命”,全面完成新建、改造、开放厕所各200座。推进海绵城市建设,补齐雨污分流、排水防涝等基础设施短板。启动电网建设三年行动计划,再造一个株洲电网。推动管理服务升级。严格执行《株洲市城市综合管理条例》,提升城市管理科学化、精细化、智能化、法?#20301;?#31038;会化水平。升级改造数字城管平台,强化园林绿化建设质量监管,加强城市管理考评。深入开展户外广告?#20449;啤?#36829;法违规建设等专项整治行动。拓展文明创建的广度和深度,?#20142;?#20840;国文明城市“金字?#20449;?rdquo;。
  大力实施乡村振兴战略。落实乡村振兴战略规划,推进“五大振兴”,加速农业农村现代化进程。壮大农业产业。推进现代农业特色产业集聚区建设“六大行动”,力争创建省?#26029;?#20195;农业特色产业集聚区1个、省级优质农副产品供应示范基地2个。加快调整农业产业结构,实施农作物种植结构调整28万亩。促进农产品加工业转型升级,实现农产品加工业总产值增长20%以上。实施农业?#25918;?#25552;升行动,做大白鹅、红茶、大豆、油茶、蔬菜、花卉、苗木等“一县一特”产业,做响株洲红茶、醴陵油茶、炎陵黄?#19994;?#21306;域公用?#25918;啤?#21152;强农产品质量安全监管体系建设,推进60家农业标准化示范基地提质升级,新增“三品一标”?#29616;?#20892;产品40个。加大新型主体培育力度,继续实施“十企百社千户”现代农业发展工程,新增市级以上龙头企业20家、市级示范农民合作社50个、市级示范家庭农场30个。改善人居环境。推进“一廊十镇百村”示范工程建设,建成省级示范村4个、市级示范村25个。大力实施农村人居环境整治三年行动,突出抓好“五大工程”,打造人居环境整治株洲特色和示范样本。推进农村饮水安全工程,完成7万农村人口饮水安全巩固提升任务。推进60座小型病险水库除险加固。加快“四好农村路”建设,实现农村地区基本公共客运服务全覆盖。抓好农村路边、水边、房边绿化,实现省道、县道、乡村道路“应绿尽绿”。大力推进农村“厕所革命”。深入实施“光纤入村”“数字乡村”“气化株洲”工程,让农村用气安全便捷、电?#26377;?#21495;稳定、网络信号全覆盖。严格落实《株洲市农村村庄规划建设管理条例》,实现乡村建设规划和实用?#28304;?#24196;规划全覆盖。创新乡村治理。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,打造100个善治示范村。健全“四议两公开”等民主制度,实现政府治理和居民自治良性互动。加强农村文化建设,健全乡村公共文化服务体系。加大?#21697;?#26131;俗力度,开展“议家风、定家规、晒家训”等活动,培育良好家风、文明乡风、淳朴民风。
  (三)致力深化改革开放
  深化以供给侧结构性改革为主线的各项改革。遵循“巩固、增强、提升、畅通”的方针,完成“三去一降一补”任务。深化“放管服”改革,加快推进“互联网+政务服务”,全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”。加快建设“1+4”综合服务平台,完善市民?#34892;?#37197;套服务,建设县市区市民?#34892;模?#23454;现“最多跑一次”改革市域全覆盖。全面完成政府机构改革任务。深化财税体制改革,加强预算绩效管理,进一步理顺城区事权和支出责任。推进国企国资改革,加快混合所有制改革,推行企业?#24230;謐实?#20445;负面清单管理。推进要素市场化改革,加快公共资源交易体制、信用体制改革。抓好产业链融资和无?#36129;?#32493;贷工作,组建政策性融?#23454;?#20445;公司,完善“投贷保补”联动机制。推进农村承包地“三权分置”,扎实开展农村集体产权制度改革整市试点。推进生态文明体制改革,在党政机关、学校推广生活垃圾分类。开展生态环境第三方评估改革试点。健全生态环境损害赔偿制度,建立完善环境损害赔偿两库一清单。继续做好第四次全国经济普查工作。推进第三次国土调查工作。大力推进综?#29616;?#27861;、供销合作社等改革。
  提升对外开放水平。深度对接“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区?#32479;?#26666;潭城市群等国省战略,深入实施“五大开放行动”,加快建设“一带一部”开放发展先行区。帮助企业开拓新兴国际市场,组织企业参加德国?#21495;?#23041;工业博览会等会展活动。支持轨道交通、通用航空、新能源汽车、硬质合金、陶瓷、烟花等优势企业和优质产品出海,开展跨国并购,带动装?#28014;?#20135;品、技术、服务等“走出去”。实施外贸企业培育计划,做大做强外贸综合体。落实国省鼓励进口各项政策,鼓励?#38498;?#24515;零部件、先进设?#28014;?#20851;键原材料的引进消化吸收再创新,力争进出口总额增长20%。优化“平台+口岸”布局,启动清水?#37327;?#23736;经济园建设,加快跨境电商物流园、进出口机?#24067;?#20135;品展示展销?#34892;?#31561;项目建设,推动沪九直通车在株开设乘客进出口岸。继续加大招商引资力度,充分发挥驻外招?#22616;?#32476;处作用,借力首届中非经贸博览会、中国国际轨道交通博览会、“港洽周”等重要经贸活动,力争全年引进项目200个,其中“500强”产业项目20个,过50亿元项目20个,建设湘商产业园2个。实际利用外资增长10%,内联引资增长15%。
  (?#27169;?#33268;力打好三大攻坚战
  防控金融风险。坚持“控增量、去存量、守底线”原则,全面落实债务化解方案,采取年度财政预算?#25165;?#19968;批、协商金融机构展期缓解一批、组建债务平滑基金缓释一批等措施,确保隐性债务不新增、借新还息不发生、“三保”支出不断链,实现债务总量、综?#38505;?#21153;率和预警等级稳步下降。全面完成国有投资公司市场化转型整合,全面排查企业债券风险,降低国有企业杠杆率。牢固树立过“紧日子”的思想,?#39038;?#19968;般性支出,提高资金使用效率。深入开展非法金融活动风险专项整治,严密防控非法集资、民间融资、互联网金融等领域风险,坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。
  加强生态建设。持续推进“四战两行动”,让好山好水好风光遍布株洲大地。启动湘江保护和治理“第三个三年行动计划”,压实河长责任,推进“一江两水”等流域污染治理,抓好河湖“清四乱”工作和河湖管理范围划定工作。加快建宁港、?#36164;?#28207;黑臭水体综合整治,完成荷叶塘干渠(下游)、人民北路至?#36164;?#28207;排水渠等9处黑臭水体整治,建成王仙镇等22个乡镇污水处理厂。开展餐饮?#33073;?#25972;治,建成PM2.5、PM10监控小微站100个,推进市区二期、醴陵市、茶陵县生活垃圾焚烧发电厂建设,加快县市区渣土和建筑垃圾消纳场所和设施建设。启动实施铜塘湾、清水湖等片区污染土壤修复治理,完成重金属污染耕地修复治理4万亩、休耕12.7万亩。大力推进全域增绿行动,确保森?#20013;?#31215;量和森?#25351;?#30422;率稳中有升。全力抓好中央、省环保督察反馈问题?#32422;?#31532;三方评估机构发现问题的整改。
  巩固脱贫成果。深入开展巩固脱?#24230;?#24180;行动,认真落实“四摘四不摘”和“五个全面”的要求,进一步提升脱贫质量,巩固脱贫成果,确保全面小康路上“一个不掉队”。大力开展产业扶贫,加大资金?#24230;耄?#40723;励农业龙头企业、新型农业经营主体与贫困户建立利益联结机制,确保贫困人口参与产业扶贫覆盖面达到80%。大力提升保障水平,严格落实贫困对象危房改造、教育扶贫、健康扶贫、?#26723;?#20445;障?#30830;?#36139;政策,确保未脱贫对象达到脱贫标准,已脱贫对象实现稳定脱贫。大力开展社会扶贫,充分发挥“一张网、一个联盟、一支基金”的作用,凝聚社会合力,对接贫困群众需求,助力扶贫产业发展。增强贫困群众内生动力,开展“志智双扶,星级评比”,营造良好脱贫氛围。大力转变干部作风,抓好扶贫领域作风问题专项治理,奋力夺取脱贫攻坚新胜利。
  (五)致力保障和改善民生
  提升创业就业质量。实施就业优?#26085;?#30053;和更加积极的就业政策,确保全年新增城镇就业5万人、农村劳动力转移就业1.2万人,保持“零就业家庭”动态援助100%。实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,鼓励高校、中专、技校学生到基层和企业工作。深入实施农民增收三年行动计划,引导支持返乡农民创业就业。支持发展就业容量大、市场前景好的劳动密集型产业,统筹做好关停搬迁企业职工、退役军人等就业安置工作。健全“治欠保支”长效机制,全面治理拖?#25918;?#27665;工工资问题,?#32654;?#21160;者更加体面生活,更受社会尊敬!
  强化民生?#26723;?#20445;障。继续实施城镇棚户区改造,实现农村四类重点对象危房改造清零。全面实施全民参保计划,新增企业养老保险参保3万人,推进工伤保险市级统筹、农民工参保等工作。健全低保标准增长机制,确保农村低保标准不低于国家扶?#26029;撸?#26376;人均?#20849;?#25552;高到185元以上。完善落实社会救助、临时救助、特困人员救助等制度,资助家庭经济困难学生6万人次,帮扶救助困难职工1万人次,切实关心农村留守儿童和留守老人,免费提供残疾人辅助器具1100件,让每一位身处困境的人都能得到关爱和温暖!
  抓好交通拥堵治理。紧扣“出行难”“停?#30340;?rdquo;等问题,努力改善出行条件。协调推动醴茶铁路提质改造。打通黄山西路、航空大道等“断头路”,疏通红港路与人民路交叉口、株醴路与南环路交叉口等交通堵点,加快推进新东路、响石广场等项目建设,新建改造小?#20013;?#24055;30条以上。规范停车管理,新建公共停车场4个,新增停车位1500个。完成城区巡游出租车改革,新增和优化公交线路4条,建成“公交都市”。完成公共自行车系统更新改造3000台(套)。完成自然村通水泥(沥青)路1100公里、窄路加宽100公里、安防工程400公里、危桥改造30座、新建农村客运招呼站50个。
  办好公平优质教育。聚焦义务教育“城市挤、农村弱”的问题,改善农村办学条件,合理布局和新建义务教育学校,保障农村偏远地区孩子方便?#33073;А?#32858;焦“择校热”“大班额”问题,积极扩增义务教育学位,消除大班额500个。聚焦学前教育“入园?#36873;?#20837;园贵”的问题,大力发展公办园,积极扶?#32622;?#21150;园,加强小区幼儿园配建及?#24179;?#24037;作,购买普惠性民办幼儿园园位8万个。聚焦?#34892;?#23398;生学业负担过重的问题,规范校外培训?#24418;?#28165;理整顿无证无照机构。大力实施“普通高中改造计划”,扩大高中阶段教育资源供给。支持铁道职院入园发展,完成市属三所职业院校的基建扫尾工作,创建全国产教融合示范市,打造全国有重要影响的一流职业教育基地。加强教师?#28216;?#24314;设,完善农村教师公费定向培养机制,努力提高教师政治地位、社会地位和职业地位,让人民教师有更好待遇、有更多尊严!
  加快健康株洲建设。深化医药卫生体制改革,推进现代医院管理制度试点,着力解决看病?#36873;?#30475;病贵等问题。提高基本医保和大病保险保障水平,扩大用药保障范围。加强全科医生?#28216;?#24314;设,推进分级诊疗。完成市?#34892;?#34880;站业务用房改扩建工程,加快市三三一医?#22909;?#24613;诊综合大楼等项目建设。坚持?#24418;?#21307;并重,传承发展中医药事业。支持社会办医,推进医养结合,巩固国家居家和社区养老服务改革试点成果。完成适龄?#20061;?ldquo;两癌”免费检查7.8万人、孕产妇免费产前?#35206;?.5万人。
  ?#27604;?#25991;化体育事业。加快公共文化服务标准化均等化建设,确保市博物馆、美术馆搬迁工程竣工开馆。实现乡镇综合文化站和村级综合文化服务?#34892;?#20840;覆盖。积极推广“门前三小”模式。办好中国·株洲首届国际女子羽毛球团体锦标赛、第二届中国·株洲国际赛车文化节、第六届株洲市全民健身节、湘江城?#26032;?#25289;松赛等体育赛事。深入推进全民?#20137;?#24037;作,办好第十二届株洲读书月活动,努力将株洲打造成书香之城。
  加强社会治理。大力开展“城乡统筹·幸福株洲”创新社会治理系?#34892;?#21160;,加强城乡社区治理和乡镇政府服务能力建设。落实重大安全隐患治理“一单四制”,持续开展“落实企业安全生产主体责任年”活动,坚决防范?#25237;?#21046;重特大事故发生。不断深化平安株洲创建,持续开展信访工作“三无”创建活动,深入推进扫黑除恶专项斗争和新一轮三年禁毒人民斗争。全面推进“雪亮工程”建设,新建摄像头6000个,完善社会治安立体化防控体系。深入开展国家食品安全示范城市创建,推进小作坊、小餐饮、小食品店提质改造工程,坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。同?#20445;?#25166;实做好国防教育、国防动员、双拥共建、人民防空等工作,大力支持驻株部队改革发展,巩固军政军民团结。
  各位代表!?#25353;?#20107;业不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的。新的一年,我们必须以奋斗精神、奋发姿态,积极担?#20445;?#19981;断加强政府自身建设,全力推动各项事业全面进步。务必?#39029;?#22362;定强担当。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以信仰、信念、信心铸就强大精神力量,在攻坚?#22235;?#20013;?#25925;橢页希?#22312;推动发展中体现担当。务必依法行政善担当。自觉运用法治思维?#24179;?#38590;题、推动发展。健全依法决策机制,重大决策部署实施前,依法及时向人大及其常委会报告情况。依法接受人大的法律监督和工作监督,自觉接受政协的民主监督,主动接受群众监督和舆论监督,认真研究办理人大代表建议、意见和政协提案。积极推行法律顾问和“两公”律师制度,深入实施“七五”普法规划,不断提高依法行政水平。务必勇于创新?#19994;?#24403;。冲破思想观念的束缚,突?#35780;?#30410;固化的藩篱,鼓起迎难而上的勇气,保持敢为人先的锐气,提振开拓进取的志气,积极应变、主动求变,在新时代改革开放中开创新气象、实现新作为。务必改进作风勤担当。深入推进政府系统全面从?#29616;?#20826;工作,深入开展“马上就办、真抓实干”活动,驰而不息改作风、纠“四风”。做好中央、省委巡视反馈问题意见整改,强化巡视巡察、审计?#25237;?#26597;结果运用,扎牢织密制度笼子,坚决惩治腐败?#24418;?#32039;紧依靠人民,用脚步丈量民情、用服务增添民利,以干事创业的积极成效取信于民、造福于民。坚持“三个区分开来”,旗?#21335;?#26126;地为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲。
  各位代表!梦想辽阔,山河春满。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想?#25353;?#26071;?#27169;?#22312;省委、省政府和?#24418;?#30340;坚强领导下,与时代同行,与人民同?#27169;盘?#23454;地,真抓实干,为加快建成“一谷三区”、加快实现基本现代化不懈奋斗!
  名?#24335;饈停?br />   1. “3+5+2”产业体系(P2):“3”是指轨道交通、汽车、航空三大优势产业,“5”是指新能源、新材料、电?#26377;?#24687;、生物医药、节能环保五大新兴产业,“2”是指陶瓷、服饰两大传统产业。
  2. 五大行动(P2):规划引领行动、园区升级行动、项目攻坚行动、设施配套行动、环境优化行动。
  3. 省“五个100”项目(P3):实施100个重大产业项目、100个重大科技创新项目、100个重大产品创新项目,引进100个500强企业、100位科技创新人才。
  4. 七个一批(P4):发展特色产业脱贫一批、引导劳务输出脱贫一批、实施易地搬迁脱贫一批、结合生态保护脱贫一批、加强教育脱贫一批、开展医疗保险和救助脱贫一批、实行保障?#26723;?#33073;贫一批。
  5. 六大工程(P4):交通扶贫,水利扶贫,通信和电力、光伏扶贫,农村危房改造与环境综?#29616;?#29702;扶贫,文化扶贫,乡村旅游扶贫工程。
  6. 四战两行动(P4):?#30701;?#20445;卫战、碧水攻坚战、净土持久战和清水塘老工业区搬迁改造攻坚战,国土绿化行动和农村人居环境整治行动。
  7. 夏季攻势(P4):在2018年9月30日前,集中力量完成畜禽(水产)规模养殖场环境污染整治等10类重点任务。
  8. 五控(P4):控煤、控气、控车、控?#23613;?#25511;烧。
  9. ?#28525;?018(P4):生态环境部、自然资源部、水利部、农业农村部、国家林业和草原局、中国科学院和国家海洋?#20540;?#19971;部门联合开展的自然保护区监督检查专项行动。
  10. 清废行动2018(P4):2018年5月9日生态环境部启动的打击固体废物环境违法?#24418;?#19987;项行动。
  11. 四十九证合一(P4):对49个涉企证照事项进行整合,改为由工商行政管理部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。
  12. “三供一业”分离?#24179;唬≒5):将企业的供水、供电、供热(供气)及物业管理实施分离。
  13. 五大开放行动(P5):对接500强、提升产业链行动,对接新丝路、推动走出去行动,对接自贸区、提升大平台行动,对接湘商会、建设新家乡行动,对接北上广、优化大环境行动。
  14. 湘?#25151;?#32447;(P5):中国开往欧洲?#30446;?#36895;货物班列中的一条线路,自长沙出发经满洲里出境,途经俄罗斯、白俄罗斯、波?#36857;?#25269;达德国杜?#20102;贡ぁ?br />   15. 三类500强(P5):世界500强、中国500强和民营500强三类企业。
  16. 五大行动(P5):交通畅通行动、旧城提质行动、城?#26032;?#21270;美化亮化净化行动、碧水?#30701;?#34892;动、城镇设施配套行动。
  17. 四好农村路(P6):建好、管好、护好、运营好农村公路。
  18. 农村学校“全面改薄”(P7):全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件。
  19. 信访“三无创建”(P8):无进京越级访、无到省市集访、无涉稳事件。
  20. 信访“四大攻坚”(P8):信访重点领域、重点群体、重点问题、重点人员的化解攻坚战。
  21. 四巡四防(P8):社会化“夜巡”、专业化“昼巡”、武装化“联巡”、现代化“空巡”、无缝化“技防”、密集化“民防”、立体化“预防”、治安岗亭“点防”。
  22. 雪亮工程(P8):以县、乡、村三级综治?#34892;?#20026;指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视?#23548;?#25511;联网应用为重点的群众性治安防控工程。
  23. 制造强市“1093”行动(P13):发展轨道交通、航空、汽车、陶瓷、服饰、电?#26377;?#24687;、新材料、新能源、生物医药、节能环保等10大重点产业;实施智能制造示范、创新能力建设、人才?#28216;?#22521;育、质量?#25918;?#25552;升、健全服务体系、园区升级发展、绿色生产制造、产业跨界融合、“互联网+”应用等9大专项行动;打造标志性产业基地(轨道交通、航空、汽车)、标志性产业集?#28023;?#38518;瓷、服饰、电?#26377;?#24687;、新材料)、标志性领军企业(10家百亿级行业龙头企业)等3大标志性工程。
  24. 工业“十百千”工程(P13):在5—8年内,培育主营业务收入过100亿企业10家,过10亿企业100家,过1亿企业1000家。
  25. 创新创业园区“135工程”(P14):重点扶持100个创新创业园区,新建3000万平方米以上标准厂房,引进5000家以上创新创业企业。
  26. “四上”企业(P15):规模以上工业企业、资?#23454;?#32423;建筑业企业、限额以上批零住?#25512;?#19994;、规模以上服务业企业。
  27. 城市“双修”(P17):生态修复?#32479;鞘行?#34917;。
  28. 两岸一线(P17):“两岸”即湘江株洲城区段两岸,“一线”即城际铁路株洲城区沿线。
  29. 十园十湖(P17):“十园”即博?#27966;?#20844;园、雪峰岭公园、月形山公园、清水塘遗址公园、轨道城中央公园、枫溪公园、新苗公园、凤?#26494;?#20844;园、天池公园、九郎山森林公园;“十湖”即万丰湖、星月湖、沧水湖、清水湖(暂定名)、?#21697;?#28246;、云龙湖、升龙湖、潜龙湖、明照湖、凤栖湖。
  30. “430”(P18):原430厂(今中车长江株洲分公司)家属生活区,该片区主要位于荷塘区宋家桥?#20540;?#21150;事处430社区和月桂社区。
  31. 农业特色产业集聚区建设“六大行动”(P18)?#21495;?#19994;产业结构调整行动、现代农业产业园建设行动、农业?#25918;?#24314;设提升行动、新型农业经营主体培育行动、开放强农推进行动、绿色发展深化行动。
  32. 三品一标(P19):无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
  33. 十企百社千户(P19):重点扶持10个市级以上农业龙头企业、100家农民合作社(含农机合作社50家)、1000户家庭农场。
  34. 一廊十镇百村(P19):“一廊”即106国道、醴茶高速沿线美丽乡村示范长廊;“十镇”即每个县市区以镇(片区)为单位建设一个美丽乡村示范片区;“百村”即全市选择200个基础条件比较好的村实施美丽乡村示范创建。
  35. 五大工程(P19)?#21495;?#26449;环境污染整治工程、村容村貌改善工程、农村基础设施提升工程、特色村镇培育工程、乡风文明创建工程。
  36. 四议两公开(P19):“四议”是指村?#25345;?#37096;会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”是指决议公开、实施结果公开。
  37. “1+4”综合服务平台(P20):“1”即指?#21448;行模?ldquo;4”即为民办事、市场监管、综?#29616;?#27861;、综?#29616;?#29702;。
  38. “三保”支出(P21):保工资、保运转、保基本民生的财政支出。
  39. 河湖“清四乱”(P21):清理整治江河湖库乱占、乱采、乱?#36873;?#20081;建等问题。
  40. 四摘四不摘(P22):摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
  41. 五个全面(P22):全面参与产业扶贫、全面提升保障水平、全面动员社会扶贫、全面激发内生动力、全面改进工作作风。
  42. 一张网、一个联盟、一支基金(P22):“一张网”即利用中国社会扶贫网,让贫困群众“触网”,各类需求“上网”,引导社会各界爱心人士“联网”,进行精?#32423;?#25509;、精准帮扶。“一个联盟”即由市内外的行业商会协会、爱心企业和慈善机构组成的株洲社会扶贫联盟。“一支基金”即株洲产业扶贫投资基金。
  43. 门前三小(P25):家门口的小广场、小书屋、小讲堂。

 

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