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“壮阔东方潮,奋进新时代”全市城市建设工作成就新闻发布会记者问答

2018-11-20

  问题一:今年7月湖南日报刊发了系列评论,旗?#21335;?#26126;反对基础设施建设中的不切实际现象。市住建局作为株洲市城市建设工作的重要组成部门,如何避免株洲城市基础设施建设走偏,真正做到人民城市为人民?(市住房和城乡建设局党组书记、局长  何?#34917;?br />   株洲城市建设历经改革开放40年发展,城市形象和面貌发生了翻天覆地的变化,成就非凡,但成绩永远属于过去。当前各地经济竞争日趋激烈,归根结底都会集中反映到城市的竞争上?#30784;?#30334;舸争流,千帆竞发。站在新时代的关口,作为城市建设的主管部门,必须要更加准确把握好城市建设的方向,推进和助力城市的发展,我认为关键做到三点:
  一是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,顺应城市发展规律,正?#21453;?#29702;好城市发展要素之间辩证统一关系,坚持“以人为本”,以人民对美好生活的向往为城市建设的出发点和落脚点,努力实现城市建设的高质量发展。
  二是坚持城市宜居的发展定位不动摇,积极引导调控城市规模,优化城市空间布局,加强市政基础设施建设,保护历史文化遗产,让城市环境优美、社会安全、文明进步、生活舒适、美誉度高,老百姓的获得感和幸福感明显提升。
  三是着力围绕改善民生,加快城市基础设施转型升级,抓重点,补短板,强弱项,全面提升城市基础设施水平。
  首先,大力发展交通基础设施,解决“出行难”、“停?#30340;?rdquo;。坚持“量力而行”、“?#34892;?#21457;展”,推进城市轨道交通系统建设。发展大容量地面交通,加快停?#20826; ?#39318;末站以及停靠站建设;推进换乘枢纽以及充电桩、充电站、公共停?#20826;?#31561;配套服务建设,与建设旧城改造和新城建设规划同步设施。加快城市道路网络系统建设,坚持“窄路密网”,实施“四通工程”,道路“成环成网”,提高城市道路网络联通性和可达性,?#32654;?#30334;姓出行更?#26144;?#36890;、便捷。
  其次,加大城市管网建设改造力度,解决“内涝”、“看海”问题。加强城市供水、污水、雨水、燃气等各类地下管网的建设、改造和检查,适时启动地下综合管廊工程建设,加快城镇供水设施改造与建设,积极推进城乡统筹区域供水。严格实施城市排水防涝设施规划,加快雨污分流管网改造与排水防涝设施建设,解决城市积水内涝的问题。要深入推进海绵城市的建设,积极推行低影响开发建设模式,重点打造“十大公园十大湖”,使株洲变成“会呼吸”的城市。
  第三,加快污水处理设施建设和“黑臭水体整治”,打赢污染防治攻坚战。严格执行城市生活污水监督管理规定。加强源头治理,大力实施截污整治工程,加快污水处理厂和截污干管建设。坚持全域治理,“一水一策”,重点实施“一江八港”综?#29616;?#29702;工程,到2020年基本消除城市黑臭水体,再现“水清鱼游”的湘江胜景。
  名词解?#20572;?br />   “十大公园十大湖”
  十大公园:轨道城中央公园、雪峰岭公园、水竹湖公园、荷塘公园、清水塘工业遗址公园、博古山公园、凿石公园、枫溪公园、天池公园、凤凰山公园。
  十大湖?#35789;?#22320;:凰湖、沧水湖、星月湖、万丰湖、凤栖湖、清水湖、日月湖、升龙湖、飞龙湖、潜龙湖。
  一江八港?#21512;?#27743;,韶溪港、陈埠港、霞湾港、白石港、建宁港、凿石港、枫溪港、万丰港。
  问题二:?#24179;?#21457;展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。在刚刚的发布中注意到株洲市在贯彻落实国?#25671;?#30465;实施低碳、绿色发展战略部署的工作中,先后获得国家可再生能源建筑应用示范城市、国家智慧城市试点、中欧低碳生态试点城市等荣誉称号。请问在工程建设中如何来践?#26032;?#33394;发展理念,提升建筑品质?(市住房和城乡建设局党组成员、总工程师  谭家利)
  答:目前,建筑能耗总量在我国能源消费总量中的比重超过30%。推进建筑节能和绿色建筑发展,是落实国家能源生产和消费革命战略的客观要求,是加快生态文明建设、走新型城镇化道路的重要体现,是推进节能减排的?#34892;?#25163;段,对于建设节能低碳、绿色生态、集约高效的建筑用能体系,推动住房城乡建设领域供给侧结构性改革,实现绿色发展具有重要的现实意义和深远的战略意义。
  今后几年,我市建筑节能与绿色建筑的目标是:建筑节能标准加快提升,城镇新建建筑?#26032;?#33394;建筑推广比例大幅提高,既有建筑节能改造?#34892;?#25512;进,可再生能源建筑应用规模逐步扩大,装配式建筑稳步推进,建筑总体能耗强度?#20013;?#19979;降,建筑能源消费结构逐步改善,建筑领域绿色发展水平明显提高。主要抓好以?#24405;?#20010;方面工作:
  一、加快提高建筑节能标准及执行质量。严格执行建筑节能65%设计标准,提高建筑门窗等关键部位节能性能要求,积极开展超低能耗被动房、近零能耗建筑建设示范。完善新建建筑在规划、设计、施工、竣工验收等?#26041;?#30340;节能监管,强化工程 <http://www.steelwin.com/gg/>各方主体建筑节能质量责任,确保节能标准执行到位。
  二、全面推动绿色建筑发展量质齐升。 进一步加大城镇新建建筑?#26032;?#33394;建筑标?#35760;?#21046;执行力度,逐步实现市区新建建筑全面执?#26032;?#33394;建筑标准。完善绿色建筑施工图审查?#38469;?#35201;点,制定绿色建筑施工质量验?#23637;?#33539;,提高我?#26032;?#33394;建筑星级标识比例,促进我?#26032;?#33394;建筑项目建设快速推进。
  三、稳步推进装配式建筑。加快装配式建筑生产基地建设,培育设计、生产、施工一体化龙头企业;完善装配式建筑相关政策、标准及?#38469;?#20307;系。加强拟建和在建装配式建筑项目有关问题的协调工作,促进装配式建筑项目的实施。
  四、稳步提升既有建筑节能水平,推进开展既有建筑节能改造,深入推进可再生能源建筑应用,大力推进绿色建材发展,提升我市新建建筑品质。
  问题三?#21495;?#19994;强不强、农村美不美、农民富不富,决定着亿万农民的获得感和幸福感,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。2017年,我市出台了首部实体法《株洲市农村村庄规划建设管理条例》,成为了住建部门在实施乡村振兴战略过程中的重要抓手,在省里出台“农村双改”计划后,株洲市将如何推动相关工作的开展?(市住房和城乡建设局党组书记、局长??何?#34917;?br />   乡村振兴战略是解决三农问题的大战略,农村人居环境整?#38382;?#20065;村振兴战略“第一战”,住建部门将以贯彻实施《株洲市农村村庄规划建设管理条例》为抓手,画好战略发展的部署图,打好乡村振兴战略的第一战。
  一是建立机构,充实力量,?#38376;?#26449;村庄规划建设管理工作有人抓,有人管。五县市人民政府不断提高政治站位,坚持把?#30701;?#20363;》的贯彻落实当作践行十九大“乡村振兴战略”的重要内容,当做实施人居环境三年整治行动的主要抓手,都制定了相应的政策文件,明确了操作空间,确保了?#30701;?#20363;》的?#34892;?#25512;进和落地。同时,五县市不断健全机构设置,加强制度建设,调配工作人?#20445;?#25512;动国土、规划建设管理部门?#40092;?#21150;公,乡镇规划建设管理力量不断壮大,专兼职人数达200人。
  二?#20999;?#20256;发动,学法普法,让?#30701;?#20363;》在广大农村和农民群众中家家晓人人知。为增强村民遵守和贯彻?#30701;?#20363;》的自觉意识,规范自身建房行为,五县(市)注重宣传手段,采取“接地气”的宣传方式,坚持“?#19978;?#21040;镇、由镇到村、由村到组、由组?#20132;?rdquo;层层覆盖模式,逐步推动?#30701;?#20363;》深入人?#27169;?#25226;贯彻落实?#30701;?#20363;》变为村规民约和自觉行为,做到学法懂法,按法律办事,按规矩办事。
  三是严格审批,超前服务,?#38376;?#26449;村民建房规范化,合法化。过去农村建房无序,乡村常常“有新房无新貌”,存在着“按心情”建房现象:想建哪里就建哪里情况时有发生,见缝插针时有发生,房屋风貌风格混搭,缺乏文化内涵和地域特色?#29616;?#24433;响村容村貌。针对这?#26234;?#20917;,五县市实行乡镇行政审批制度全覆盖制度,严格贯彻执行“一户一宅”政策,严格按规划核发乡村建设规划许可证和个人建房用地批?#38469;椋?#26410;批先建的一律要进行查处,能补办?#20013;?#30340;就补办,不能补办的则依法拆除。市住建局将推动各县市将村民建房办证纳入“最多跑一次”改革,简化程序,提高效率,让村民办事更加舒心。
  四是培训工?#24120;?#25512;广图册,?#38376;?#27665;的房屋既实惠,又实用,还时?#23567;?#20170;年我市通过理论与实训相结合的方式,培养合格了1151名熟悉株洲建筑审美和农村房屋建造?#38469;酢?#24314;设安全等方面知识的农村建筑工?#24120;?#20026;开展农村人居环境整治工作储备建造人才。同时县市两级住建部门都编制了多套功能布局实用、工程造价实惠、外观大方时尚的建房推荐图集,免费提供给建房农户选择使用。此外,我们会一如既往加大对农村建房?#38469;?#21644;质量安全的指导力度,全面提高我市农村建房水平、质量和效果。
  ?#30701;?#20363;》贯彻实施以来,全市目前已发放《乡村建设规划许可证》1725本(株洲县260本、醴陵市177本、攸县887本、茶陵县242、炎陵县159本);个人建房用地批?#38469;?282本(株洲县74本、醴陵市132本、攸县708本、茶陵县242本、炎陵县126本)。各县市累计打击违章建筑1374起,其中未批先建180起。
  我们希望通过严格实施《株洲市农村村庄规划建设管理条例》,坚?#27835;?#21040;十年,或者更长一段时期,让株洲乡村形成一村一品、一村一景、一村一韵的整体风貌。
  问题?#27169;?#20064;总书记强调生态环?#28526;?#25252;是功在当代、利在千秋的事业。在十九大报告中提出了要打好污染防治攻坚战,请问住建部门在生态环?#28526;?#25252;工作中扮演的是什么样的角色?将如何答好污染防治攻坚战这份试卷?(市住房和城乡建设局党组成员、副局长  屈纲)
  清新的空气、清澈的水质、清雅的环境是人民群众对整体生态环境改善的迫切期待。在生态环?#28526;?#25252;这项工作中住建部门需要做的事情还有很多,首当其冲的是黑臭水体综合整治,排污口的治理、污水处理厂和管网建设以及工地扬尘治理等等?#38469;?#25105;们要花大力气去解决,也是我们下定决心要做好的工作。答好污染防治攻坚战这份试卷,要做好两个方面的工作:
  一是要履行职责。我们将严格按照市委、市政府的工作部署和要求,切实提高政治站位,贯彻落实好部门职责,自觉抓紧抓实抓好抓细各项工作。以时不我待的决?#27169;?#21152;快如黑臭水体整治工作、城区污水排放管理工作、建设工地扬尘治理工作、排口整治、雨污分流治理、强化污水配套管网建设等各项工作推进步伐。精准研究和实施科学治理措施,做到治理项目干一项成一项,进一步改善城市生态环境。
  二是要践行新理念。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,走可?#20013;?#21457;展生态城市的道路,打赢污染防治攻坚战,在实干中强化新担当。一是突出战略思维。全力打造结合?#23601;?#20154;文特色、地形地貌、地质特征,与丘陵地形特征相匹配的海绵城市系统。通过十大湖?#30784;?#21313;大公园、六条生态景观走廊、“一江八港”海绵城市水系整治、黑臭水体整治、排水防涝体系建设、污水处理系统建设、城区雨污分流改造、海绵建筑与小区、海绵型道路等“十大海绵工程 ” 建设,打造有株洲新城特点的立体海绵城市,循?#26041;?#35774;一个与自然相融的海绵城市典范。二是突出实干精神。结合实?#26102;?#21046;海绵城市专项规划,出台城区排水管理办法等系列文件,全面摸排全域黑臭水体和排污口不断自我加压,深入项目现场,掌握一手资?#24076;?#30563;办项目建设进展等等,既是为了确保全面完成工作任务,更是体现了住建人的责任和担当。我们将强化“马上就办、真抓实干”的理念,强弱项、补短板、添动能,在实干中展现新作为,打赢治理攻坚战,共建美丽新株洲。

 

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